第296号

　　《湖南省货物运输车（chē）辆超限超（chāo）载治（zhì）理办法》已（yǐ）经2019年9月9日省人民政府（fǔ）第45次常务会议通过（guò），现予公（gōng）布，自2019年12月1日起（qǐ）施行。

　　省 长 许（xǔ）达哲

　　2019年9月23日

湖南省货物运输车辆超限超载治理办法

第一章 总 则（zé）

第一（yī）条为了加强对货物运（yùn）输车辆超限（xiàn）超载（zǎi）的治理（lǐ），保护人民生命财（cái）产安全（quán），保障公路完好、安全和畅通，维护（hù）货（huò）物运输（shū）秩序，根据《中（zhōng）华人民共和（hé）国公路法》《中（zhōng）华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运（yùn）输条例（lì）》《公路安全保护条例（lì）》等法律（lǜ）法规，结合本（běn）省实际，制定本（běn）办法。

第二（èr）条本省（shěng）行政区域（yù）内货物（wù）运（yùn）输车（chē）辆(以下简称货运车辆)超（chāo）限超载的治（zhì）理（lǐ）活（huó）动，适用本办法。

　　本办法所称超限（xiàn），是指货运车辆的外廓尺（chǐ）寸、轴荷、总质量（liàng）超过机动车国家安全技术标准或者（zhě）超过公（gōng）路交通标志标明的（de）限载（zǎi）、限高、限宽、限长标（biāo）准（zhǔn）。

　　本办法所称超载，是指货运（yùn）车（chē）辆载物超过（guò）行（háng）驶证（zhèng）核定载质（zhì）量。

第三条（tiáo）县级（jí）以上人民政府（fǔ）应（yīng）当加强对货运车辆超限超载治理工（gōng）作的领导（dǎo）。

　　县（xiàn）级以上人民政府（fǔ）交通（tōng）运输主管（guǎn）部门和公安机关（guān）负责本行政区域内货运车辆超限超载治理工作，其所属的（de）交通运（yùn）输综合执法机构和公（gōng）安机关交通管（guǎn）理（lǐ）部门依据职责（zé）分工，具体负责本（běn）行政区域内（nèi）治理货运车辆超限超载工作。

　　县级以上人民政府发展改革、工业和信息（xī）化、市场监（jiān）督管理、财政、自然资源（yuán）、住房城乡建设、水利、应急管理（lǐ）等有关（guān）部门应当按（àn）照各自职责，做好货运车辆超限（xiàn）超（chāo）载治理工作。

　　乡(镇)人民政府、街（jiē）道办事处应当协助有关职能部门（mén）做好（hǎo）本辖区（qū）内货运车辆超限超载治理工（gōng）作。

第四条县级以上（shàng）人民（mín）政府应当将货运车（chē）辆（liàng）超限超载（zǎi）治理工（gōng）作纳入（rù）政府（fǔ）年度工作目标考核内容，建（jiàn）立货运车辆超限超载治理工作协调（diào）机制，并将治（zhì）理经费纳入本级财政预算（suàn）。

第五条省人民政府交通运输主（zhǔ）管部门应当（dāng）建设（shè）全（quán）省统（tǒng）一的货运车辆治超信息平（píng）台，并与道路监管云平台对接，实行（háng）信息共享。设区的市、县（xiàn）(市（shì）、区)货（huò）运车辆治超（chāo）信（xìn）息应当纳入省货运车辆治超信息平（píng）台。

　　县（xiàn）级以上人民政（zhèng）府交通运输（shū）主管部（bù）门应当利用货运车辆治超信息平台，及时登记、抄告、公（gōng）示货运车辆超限超载违法行为及处（chù）罚情况。建立超（chāo）限（xiàn）超载（zǎi）严（yán）重违法失（shī）信人名单，纳入公共（gòng）信用信息平台（tái），定期向社会公布。

第六条县级以上人民政府及其有关部门、新闻媒体（tǐ）应当（dāng）加强对（duì）超限超载运输治理工作的宣传，引（yǐn）导（dǎo）货物运输经营者和（hé）车辆驾驶人依法（fǎ）装载（zǎi）、安全运输。

第七条县级以上（shàng）人民政府交通运（yùn）输（shū）主（zhǔ）管（guǎn）部门和公（gōng）安机关应当公布举报电（diàn）话。任何单位和个人均有（yǒu）权举报货运车辆超（chāo）限超载的（de）违法行为（wéi）。

　　县级以（yǐ）上（shàng）人民政府交通运（yùn）输（shū）主管部门或者公安（ān）机（jī）关接（jiē）到举报后（hòu），应当及时调查处（chù）理。对查证属实的，按照国家（jiā）和省有（yǒu）关规定（dìng）给予举报人奖励，并为举（jǔ）报（bào）人（rén）保密。

第二章 源头（tóu）管理（lǐ）

第八（bā）条车辆生产（chǎn）、销售企业不得生产、销售不符合（hé）机（jī）动车国（guó）家安全（quán）技术标（biāo）准的货运车辆，不得擅（shàn）自（zì）改装或者拼装货运车辆。车辆维修（xiū）企业不得擅自改装或（huò）者拼装货（huò）运车辆。

　　公安机关交通管理部门不（bú）得为擅自改装或者（zhě）拼装的车（chē）辆上牌和年检。对非法改装或者拼装的车辆，按照（zhào）规定（dìng）责令恢复（fù）原状或者予以强制报废。

第九条煤炭（tàn）、钢材（cái）、水（shuǐ）泥（ní）、混（hún）凝土、砂石、土方等货（huò）物装载地以及物流（liú）园区、货运站(场)、港口码头的规模（mó）化经营者（zhě）(以下简称货物单位)，应当按照规定配置符（fú）合标准的货运计（jì）量（liàng）称重和监控设备（bèi），并与县级以上货运车辆（liàng）治超信（xìn）息平台联网。

　　货物单位不得有下（xià）列行为：

　　(一)为无（wú）号牌、无车辆行驶证、无（wú）车辆营运证、擅自改装或（huò）者（zhě）拼装的货运车辆装载配载货（huò）物;

　　(二（èr）)超过标准装载配载（zǎi）货物或者放行超限超载货运车辆;

　　(三)为超限（xiàn）超载货运车辆（liàng）提供虚假装（zhuāng）载配（pèi）载证明。

第十条（tiáo）货（huò）物运输经营者不得有下列行为:

　　(一)使用擅自改装或者拼（pīn）装的货运车辆;

　　(二)聘用无从业资格证或者从业资（zī）格证失效的货运车辆驾驶人从事货物运输;

　　(三)指使、强（qiáng）令货运车（chē）辆驾驶人超载或者（zhě）未经许可超限运输货物。

第（dì）十一（yī）条货运车辆驾驶人运输货物应当按照（zhào）规定随车携带货（huò）物装（zhuāng）载（zǎi）证明（míng）。

　　驾驶人不得驾驶擅自改（gǎi）装或者拼（pīn）装的（de）货运车辆。

第（dì）十二条鼓励引导货（huò）运车辆所有人（rén）安（ān）装使（shǐ）用（yòng）符合国（guó）家标准的超载阻断技术设备。

第三章 路面（miàn）治理

第（dì）十（shí）三条（tiáo）货运车辆不得（dé）超限（xiàn）超载运（yùn）输;但（dàn）是，运载（zǎi）不可解体（tǐ）物品确需（xū）超限运（yùn）输的，应当（dāng）依（yī）法办理超（chāo）限运（yùn）输许可。运载不可解体的（de）超限物（wù）品的，应（yīng）当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。

　　对货运车辆进行超限超（chāo）载检查，可以采（cǎi）取公路超限检测（cè）站检测、流动检测、不停车超限检（jiǎn）测等方式。

第（dì）十四（sì）条按照要求设置（zhì）的公路超限检测站，交通运输综合执法机构和（hé）公安机关（guān）交通管理等部门应当按（àn）照规定派（pài）出执法人（rén）员驻站联合执法。交通运输主管（guǎn）部（bù）门应（yīng）当在（zài）公路超限检测站检（jiǎn）测（cè）路段设（shè）置货运车（chē）辆引（yǐn）导车道及电子监控设（shè）备。

　　驾驶人应当按照规定行驶，接受货运车辆超限（xiàn）超载检测。驾驶人不得以故意堵塞公路超限检测（cè）站（zhàn）通行车道（dào）、强行（háng）通过公（gōng）路超限检（jiǎn）测站或者锁闭车门、车窗，安装影响检测（cè）装置等方式逃避检测、扰乱检测秩序。

第十（shí）五条（tiáo）交（jiāo）通运（yùn）输综合执（zhí）法（fǎ）机构和（hé）公安机关交通管理（lǐ）部（bù）门可以在公路或者公路出入口（kǒu）、车辆停放场所对货运车辆（liàng）避站绕行、短途驳载等行为开展流动检（jiǎn）测。

　　经流（liú）动检测的（de）超限（xiàn）超载货运车辆应当就（jiù）近引导（dǎo）至公路超（chāo）限检测站或者向社会公示的执法场所（suǒ）处（chù）理（lǐ）。

第（dì）十六条交（jiāo）通运（yùn）输综合执法机构应当在货物（wù）运输主要通道、重要桥（qiáo）梁（liáng）入口以及货物（wù）运输流量较大的路段（duàn）和（hé）节（jiē）点，设（shè）置不停（tíng）车超限检测技（jì）术监控设备，自动检测、拍（pāi）摄和记录（lù）行（háng）驶中（zhōng）货运车辆的车货总质量（liàng）、车（chē）辆图像（xiàng）等信息，并同（tóng）步建设电子抓拍系（xì）统，监（jiān）管货运车（chē）辆（liàng）行驶行为。

　　交通运（yùn）输综合执法机构应当将检定合格的（de）不停车超限检测技（jì）术监控设备于投入使用前三十日内，在当地（dì）主要报纸、网站公告（gào）位（wèi）置，并在公（gōng）路醒目（mù）处设置告（gào）示标（biāo）志。

第十七条货运（yùn）车辆途经不停车超限检（jiǎn）测技术监控区域（yù）时，应（yīng）当按照交通标志标线行（háng）驶，禁止（zhǐ）下列行为（wéi）：

　　(一)故意采取超低速行驶、急刹（shā）车、多车辆（liàng）并排、首尾紧随或者偏离称重装置等（děng）方式逃避检测;

　　(二（èr）)采取跨道（dào）、压线、故意遮挡、污损或（huò）者使（shǐ）用伪造的机动车号（hào）牌等（děng）方式逃避检测（cè）。

第（dì）十八条（tiáo）货（huò）运车辆驾驶（shǐ）人应当根（gēn）据不停车超（chāo）限检测技术监（jiān）控（kòng）设备提示，到就近的公（gōng）路超限检测站（zhàn）接受交（jiāo）通运输综合执（zhí）法（fǎ）机（jī）构调查处理。交（jiāo）通运输综（zōng）合执法（fǎ）机构（gòu）应当以书面通知、电话、微信或者短信等方式告知货（huò）运车辆所有人或者货（huò）运车辆驾（jià）驶人。货运车辆所有人或者货运（yùn）车（chē）辆驾驶人应（yīng）当自接到（dào）告知（zhī）通知（zhī）之（zhī）日起三十（shí）日内，到违法行为发生地交通运（yùn）输综合执法机构接受处理。

　　交通运输综合（hé）执法机构和（hé）公安机关交通管理部（bù）门应当分别对不停车超限检测技术监控设备检测（cè）记（jì）录的信息、电子抓拍系统记录的（de）交（jiāo）通违法信息进行审核。经审（shěn）核确认的（de）货运车辆（liàng）超限超载、交通违法等信息作为行政（zhèng）处罚的证据。

　　公安机关交通管理部门、机动车（chē）安全技术检验机构在受（shòu）理货（huò）运车（chē）辆变（biàn）更登记（jì）或者安全技术检验（yàn）申请（qǐng）时，发（fā）现货运车辆存在超限超载信息且未接受（shòu）处理（lǐ）的，应当按照规定告（gào）知申请人及时接受处理。

第十九（jiǔ）条（tiáo）高速公路（lù）经营管（guǎn）理（lǐ）者应当（dāng）按照（zhào）规（guī）定在（zài）高速公路入口设置称重检测设备，有权拒绝超限货运车（chē）辆驶入高速公路。

　　超限货运车辆故意堵塞收费（fèi）站（zhàn）、扰乱（luàn）交通秩序（xù）的，高速公路经营管理者报告（gào）当（dāng）地（dì）公安机关和交通运输主管（guǎn）部门依法处（chù）理。

　　对高速公路收费站货（huò）运车辆称重的数据、照片、视频（pín）监控等有关资料，交（jiāo）通运（yùn）输（shū）综合执法机构、公安机关（guān）交通（tōng）管理部门有权查阅和调取，经（jīng）确认后作为行（háng）政处罚的证据（jù）。

第二十条经（jīng）公路超（chāo）限检测站检测、流（liú）动检（jiǎn）测、不停（tíng）车超（chāo）限检测（cè）的超限超载货运车（chē）辆，应当按照规定进（jìn）行卸载并消除（chú）违法（fǎ）行（háng）为。

第二十一条交通运输综（zōng）合执法（fǎ）机（jī）构和使用单位应当按照规定定（dìng）期对公路超限检（jiǎn）测站、收费高速公路出入口使用的检（jiǎn）测设备和不停车超限（xiàn）检测技术监控（kòng）设备中的计量称重装（zhuāng）置进行检定（dìng）。经检定不合格的，不得（dé）投入使（shǐ）用。

　　任何单（dān）位和个人不得损坏（huài）、擅自（zì）移动或者拆除检测监控设（shè）备。

第四章 法（fǎ）律责任

第二十（shí）二条车辆生产、销售、维修企业（yè）违反本办法第（dì）八（bā）条（tiáo）第（dì）一（yī）款（kuǎn）规定的，由工业和信息化、市场监督管理、公（gōng）安机关交通管（guǎn）理部门、交（jiāo）通（tōng）运输（shū）综合执法机构等部（bù）门依法处理。

　第二十三条货（huò）物（wù）单位和货物运输经营者违（wéi）反本办法第九条、第十条规定的，由交通运输（shū）综合执法机构（gòu）责（zé）令其限期改正;逾期不改正的，处以一万元（yuán）以上三万元以下罚款。

第二十四条驾驶人违反本办法第十一（yī）条、第（dì）十四条第二款、第十七条第二项规定的，由公安机（jī）关交（jiāo）通管理部门、交通（tōng）运输综合执法机构依（yī）法处理。

　　驾驶人违反（fǎn）本办（bàn）法第十七条第一项规定，故意采取超低速（sù）行（háng）驶、急刹车、多车辆并排、首尾紧（jǐn）随或者（zhě）偏离（lí）称重装置（zhì）等（děng）方式逃避（bì）不（bú）停车超限（xiàn）检测技术监控的，由交通运输综合执法机构处以五（wǔ）千元以下罚款。

第二十五条货运车辆违反本办法第十三条第一款（kuǎn）规（guī）定的，由公（gōng）安机关交通管理部门（mén）、交通运（yùn）输综合执法机构（gòu）依法处理（lǐ）。货运（yùn）车辆超限超载（zǎi），造成公路、桥梁、隧道等严重损（sǔn）坏的，应当依法赔偿。

第二十（shí）六条（tiáo）单位和个人违反（fǎn）本办法第二十一条第二款规定，损坏（huài）、擅自移（yí）动（dòng）或者拆除检测监控设备（bèi）的，由交通（tōng）运输综合执法机构责令改正，处以五千（qiān）元以下罚款;情（qíng）节严重（chóng）的（de），处以（yǐ）五千（qiān）元以上三万元以下（xià）罚款。造成检测监控设（shè）备损坏的，应当（dāng）依法赔偿。

第二十（shí）七（qī）条货运车辆一年内（nèi）违（wéi）法超限超载运输（shū）超过三次（cì）的，由（yóu）交通运（yùn）输综合执法机（jī）构吊（diào）销该车辆的车辆营运证。货（huò）运（yùn）车辆（liàng）驾驶人一年内违法超限超（chāo）载运（yùn）输超（chāo）过三（sān）次（cì）的，由交通运（yùn）输综合（hé）执法机构责令其停止（zhǐ）从事营业性运（yùn）输。道路运输企业一年内（nèi）违法超（chāo）限超载运输的（de）货运车辆（liàng）超过本单（dān）位货运车辆总数百分之十的，由交通运输综合执（zhí）法机构责令停业整顿;超过百分之三十的，依法吊销其道路（lù）运输经（jīng）营（yíng）许可证，并向社会公告。

第（dì）二十（shí）八条违（wéi）反本办法规（guī）定，负有（yǒu）治理货运车辆超限超载职（zhí）责（zé）的工作人员有下列情形（xíng）之一的，依照有关规定追（zhuī）究责（zé）任：

　　(一)对不符合机动车（chē）国家（jiā）安全（quán）技术（shù）标准的货运车辆予（yǔ）以注册登记、发放检验合（hé）格标志的;

　　(二（èr）)对不符合机（jī）动车国家安全技术标（biāo）准和道（dào）路运输车（chē）辆技术管理规（guī）定的货运车辆核发（fā）车辆营运证的;

　　(三)违反规定放行超限超载货运车（chē）辆或（huò）者不责令货物（wù）承运（yùn）人消除（chú）违法行为（wéi）的;

　　(四)接到货运车辆超限超载违法行为的举（jǔ）报，未及（jí）时组织（zhī）核查并依（yī）法处（chù）理的;

　　(五)对有关部门抄告的（de）信息不及时依法查处的;

　　(六)索取、收受他人（rén）财物（wù）或（huò）者谋取利益的;

　　(七)其（qí）他（tā）滥用职权、玩（wán）忽职守、徇私舞弊（bì）行为的。

第（dì）二（èr）十九条违反本（běn）办法规定的行为（wéi），法律、法规另有规定的（de），从（cóng）其（qí）规（guī）定。

第（dì）五章（zhāng） 附 则

第三（sān）十（shí）条在（zài）城市道路上行使的货（huò）运车辆超限超载的（de）治理，参照本办法执行。

第三十一条本办（bàn）法自2019年12月1日起施（shī）行（háng）。